遵义市环保产业  发展现状及高质量发展建议

遵义市环保产业

发展现状及高质量发展建议

遵义市环保产业协会

遵义生态环境产业研究院

2025年6月

建家·架桥·治乱·解惑·培优

目    录

一、前言

二、遵义市环保产业发展现状

（一）环保服务业

（二）环保技术及装备制造

（三）资源综合利用和生态修复

三、遵义市环保产业存在问题分析

（一）需求侧被动驱动

（二）市场调节失灵与政府监管缺位

（三）减量化资源化无害化关系失调

（四）缺乏环保科技支撑

（五）缺乏大企业带动

四、高质量发展政策建议

（一）深化供给侧改革

（二）优化营商环境

（三）推进无废城市建设

（四）发挥协会桥梁作用

五、主要措施建议——1234支持措施

（一）成立一个领导机构

（二）出台两项政策措施

1. 出台《遵义市支持环保产业高质量发展的意见》

2. 设立环保产业发展投资基金

（三）打造三大平台

1.资源循环平台

2.白酒环保技术创新平台

3.环保科技成果转化平台

（四）推动示范工程

1.酱酒废水与赤泥协同处置项目

2.利用工业废料生产氯化铁项目

3.废塑料再生利用项目

4.环保设备制造项目

六、结语

附表

1. 遵义市环境检测企业名录

2. 注册在遵环评评估单位备案名录

3. 遵义市纳入住建部统计污水处理厂运营单位名录

4. 遵义市园区污水处理厂

5. 遵义市在线监测运营公司备案名录

6. 遵义市危险废物经营单位名录

7. 遵义市机动车检查站名录

一、前言

在当前生态文明建设深入推进的背景下，环保产业作为支撑可持续发展的重要引擎，正迎来前所未有的战略机遇期。遵义市作为贵州省第二大城市，省域副中心城市，其环保产业虽初具规模，但面临诸多挑战：一方面，环保服务业蓬勃发展，但市场乱象丛生，低价恶性竞争现象普遍，严重制约了技术创新和行业升级；另一方面，环保装备制造和资源综合利用环节薄弱，产业链条缺失，企业规模小、技术含量低，难以释放产业潜力。遵义市环保产业发展困境，亟需通过高质量发展破解。

遵义市环保产业协会联合遵义生态环境产业研究院，在市生态环境局及各分局的支持下，通过发放调查表、入户调查、座谈等方式，对我市环保产业发展状况进行调研，在此基础上，撰写了本报告。本报告立足于遵义市实际，系统梳理环保产业发展状况，深入分析存在问题，并提出针对性政策建议和实施路径，旨在促进环保产业向集约化、创新化转型，为遵义市构建绿色低碳循环经济体系提供决策参考。

二、遵义市环保产业发展现状

（一）环保服务业：规模初显但乱象丛生

1.环境监测

截至2025年5月，遵义市在生态环保部门备案的社会环境监测服务企业共28家。

代表性企业：遵义市精科信检测有限公司，位于播州区芶江镇，主要从事食品、药品、环境、卫生卫计、农业农牧等领域检验检测、技术咨询和培训服务，现有检验检测仪器设备450余台，员工100余人。

行业主要问题：市场较乱，低价恶性竞争重灾区，中标价格与理论成本倒挂现象比较普遍；违法成本低，行政手段最严重的处罚就是吊销资质，但因设立门槛低而缺乏震慑效果，如果以涉嫌提供虚假证明罪追究责任，又面临取证难、流程长、程序复杂等难题。

2.环境咨询

截至2025年5月，遵义市在生态环保部门备案的环评单位16家，评估单位3家。

代表性企业：遵义市的环境咨询企业都比较小，贵州自成杰工程技术咨询有限公司算是稍稍好一点，但2024年营业收入也只有298万元，亏损经营。

行业主要问题：企业规模普遍较小，最大的一家公司环评编制人员（含环评工程师）也只有14人；《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）取消环评单位资质管理后，环评业务的竞争更趋激烈，不仅在市局备案的16家环评单位存在竞争，他们还共同面对贵阳、四川、重庆、铜仁等域外环评单位，以及市域内其他没有备案（已经没有资质要求）的环评单位来分食蛋糕。竞争激烈——队伍不稳定——水平难提高——丧失竞争力，形成恶性循环，因此遵义市的环评单位越分越小，主要靠个别骨干支撑。

3.污水处理设施运营

截至2025年5月，遵义市54个街道办事处，200个乡镇，已实现城乡生活污水处理设施全覆盖。住建部平台入统数据总数251座，总处理能力120.025万吨/天。其中城市级污水处理厂50座（含46座城市生活污水处理厂，桐梓、绥阳2座城市生活污水应急处理厂，高坪、坪桥2座工业污水处理厂），总处理能力99.84万吨/天；乡镇污水处理厂201座（含苟江、上坝2座园区污水处理厂），总处理能力20.185万吨/天；城市级污水处理厂50座污水处理厂，2024年合计处理水量2.81亿吨。市政污水处理厂及承担部分市政污水处理的污水处理设施运营单位有30家。工业园区污水处理厂29座（含高坪、坪桥、表面处理），总处理能力17.85万吨/天，2024年合计处理水量5100万吨。

代表性企业：南水北调遵义水网有限公司（前遵义市水投业务），运营7家污水处理厂，总处理规模23.35万吨/天，除运营中心城区三个市政污水处理厂、西三镇污水处理厂外，还在正安县运营了石梁河污水处理厂。

主要问题：政府运营费欠费严重，有的运营公司老总称，运营六、七年，政府从来没有拨付过污水处理费（不含化债），已严重影响运营企业的生存问题，也制约了运营单位竞争及技术水平提高。表面处理工业污水处理厂水量小，呈现成本倒挂现象。

4.在线监测运维

截至2025年5月，遵义市在生态环保部门备案的在线监测运维单位41家，注册地在遵义的19家。

代表性企业：贵州昂林源环保科技有限公司，位于遵义国家高新技术产业开发区，成立于2017年9月，水、气在线监测业务皆做，2024年营业收入619万元。

主要问题：进入门槛低，有个别技术骨干，再找几个人边干边学，就可以成立一家新的在线运维公司，因此近年来在线监测运维公司快速增长，在遵义市生态环境局备案（有业务）的在线监测运维企业，2023年5月为19家，2025年5月增加到41家。本地化程度较低，外地公司占比两年前超过三分之二，目前仍然超过一半，这些公司只是设立一个简单的办事处，甚至只是派出几个运维人员，运维质量难以保证。政府项目运维费欠费现象比较普遍，已危及部分企业生存。

5.危险废物处置

截至2025年5月，遵义市在生态环保部门备案的危险废物经营企业26家。其中医疗废物处置单位6家，废机油收集9家。

代表性企业：贵州诺客环保科技有限公司，依托播州西南水泥有限公司4600t/d水泥熟料生产线，在其厂区内建设水泥窑协同处置10万吨/年危废项目，2024年营收3106万元，利润764万元。

主要问题：内卷式竞争激烈，以医疗废物处置为例，市场非常混乱，相互挖墙脚，相互低价竞争大医院，看似处置价格下来了，体现了市场化的优越性，但处置单位长期亏本运营，迟早会暴露问题；大家亏本抢大医院，边远乡镇、小诊所的医疗废物，要么没有单位愿收而失控，要么处置费用太高无法承受。

6.机动车排气环保检测

截至2025年5月，遵义市与生态环保部门联网的机动车排气环保检测企业共59家。其中四城区26家。

该细分行业都是安全检测、尾气检测、综合检测三检合一，营收和利润也是几项业务的总计，没有特别具有代表性的企业。

主要问题：检测能力严重过剩，其中以中心城区尤甚，四城区建设了26家检测站，占全市检测站的44%。检测站供过于求后，检测站为了揽客，就不敢严格检测标准，甚至主动帮客户作假，以前环保管理缺位，去年严格监管后，大量的检测作假行为被查处。

（二）环保技术及装备制造：产业链条缺失

该类企业很少，主要为环境工程企业，为降低成本，自己环境工程业务中需要的设备自己制造。环保技术研发几乎为零，即使有一点，也只是解决自己企业运营中遇到的技术问题。

代表企业一：遵义勇峰环保科技有限公司，位于播州区龙坑镇，主要从事废气治理（除尘）业务，所用污染治理设备自行生产，其业务已做到省外重庆、湖南，甚至做到了新疆、山东。

代表企业二:贵州圣觉环保设备有限公司，位于红花岗区深溪镇，主要生产水处理设备、玻璃钢制品、塑料容器等，其中小型一体化水处理设备具有一定的市场影响力，2024年从业人员12人，营业收入800万元。

主要问题：没有专门的环保技术研发和推广的企业，一般的环保企业也不愿意投入环保技术研发。装备制造企业规模太小，多数从事环境工程的企业，都是有了业务，委托设备制造公司加工，没有专门的环保装备制造企业。

（三）资源综合利用和生态修复：潜力未释放

该类企业统计难度较大，有的企业生产中用了其他企业的废料，但业主自己也不清楚是否属于资源综合利用类企业。资源综合利用企业主要集中在水泥、有机肥、饲料加工等领域；从事生态修复的企业则更少。

资源综合利用类代表企业一：贵州金泽新能源科技有限公司，位于绥阳县蒲场镇，利用铁合金炉窑废气，年产变性燃料乙醇6万吨、蛋白饲料6600吨，有较高科技含量，2023年投产，受前端铁合金炉经营状况影响，公司亏损严重。

    资源综合利用类代表企业二：贵州天信禾铝业科技有限公司，位于桐梓县燎原镇，利用铝电解固体废料，再生成为电解铝需要的原料、辅料、建筑材料等，处理比较彻底，变废为宝，几乎没有新的污染产生。处理规模3万吨/年。

生态修复类代表企业：贵州富乾农业科技有限公司，位于播州区，主要是将污水处理厂的污泥，用于培养蚯蚓土，再转运至矿山进行生态修复。

主要问题：资源综合利用意识不强，综合利用开发程度低；综合利用产品比较初级，技术附加值不高。

三、遵义市环保产业存在问题分析

（一）需求侧被动驱动

遵义市的环保产业几乎都是由需求侧驱动的，即环保工程、环保服务都依赖企业的环保需求而存在，建设项目需要环评、验收、排污许可，因此有环境咨询企业；排污单位需要自行监测，因此有环境检测企业；有污水需要治理，因此有污水处理工程及污水处理运营企业。几乎没有主动提供优质的供给而创造出新的需求。供需关系是经济学的研究重点，从供需关系演变逻辑看，在初级阶段，供不应求时，供给能力决定需求边界；中级阶段，供过于求，供给须根据需求的改变而被动改变；高级阶段，总体上仍然是供过于求，但供给升级主动创新开辟新需求空间。现在遵义市的环保产业发展不好，固然有经济大环境不好，需求不足的原因，也有需求升级后，供给结构没有及时调整的原因，创新供给去开辟新需求空间就更少有人去思考了。

（二）市场调节失灵与政府监管缺位

“两只手”的作用失效成为营商环境不好的主要原因。中国社会主义市场经济成功的一条重要经验，就是市场调节和政府调控的“双引擎”推动。但遵义市环保产业市场“看不见的手”已沦为“低价+关系”的恶性竞争，中标价格与理论成本倒挂已在环境检测、医废处置等细分行业中屡见不鲜。按理说，成本倒挂的项目必然伴随弄虚作假的风险，需要政府加强监管，但政府的监管没有跟上，“看得见的手”也没有发挥应有作用，“市场已放开”，或者“为维护好的营商环境，要减少到企业检查”，成为对行业竞争乱象视而不见，政府不动“手”的完美理由。一些政府投资项目也盲目上马，产能严重过剩，最典型的是医疗废物处置中心和垃圾焚烧发电厂，前者在全市医疗废物日产生量不到20吨，已有处置能力26.5吨的情况下，又政府投资3个（其中一个以新代旧）总规模38吨/日的处置中心。面对有限的遵义环保市场，就至少有三家市级国有公司涉足，包括环境资源发展集团（前身红城市政集团）、林业资源开发公司、湘江投资集团，形不成拳头，甚至可能相互竞争。此外，政府不讲信用，政府项目不能及时支付工程款或服务费用，也成为扰乱市场秩序的一个重要原因。如此惨烈的环保市场，外部资金如何敢投资？

（三）减量化资源化无害化关系失调

减量化、资源化、无害化是污染防治遵循的基本原则，并且应该以减量为基、资源为优、无害为底。减量化涉及生产技术问题，主要取决于排污企业的技术管理水平，但资源化、无害化则取决于环保企业提供的服务能力。遵义环保产业普遍重无害化，轻资源化，末端治理的公司较多，资源化的公司很少，并且无论是规模，或者科技含量，或者效益，都缺乏足够影响力。一个地方的污染治理和环保服务市场是有限的，供过于求必然内卷，但综合利用市场却存在无限可能。像我市的酱香型白酒产业，在全国甚至世界上都有着特殊的地位，但其高浓度的窖底水、锅底水，普遍的处理方式是与其他低浓度废水混合后，排入连片治理污水处理厂，无害化处理达标后排放，资源化利用的很少，只有有限的几家将高浓度废水用来生产液体肥或者碳源等非常初级的综合利用产品。将高浓度废水用来生产沼气，沼气回用于生产，这种最简单的综合利用都少得可怜。这里面有环保企业认识不到位、缺乏相关技术等问题，也有政府缺乏引导，甚至现行污水处理政策（污水处理费跟窖池挂钩）不利于综合利用的问题。

（四）缺乏环保科技支撑

遵义市所有污染治理和综合利用技术，几乎都是通用技术，或者外地投资者的自有技术，遵义市的环保企业在环保科研方面，既缺乏资金，更缺乏科研人才，即使个别企业申报了一些专利，应用也很有限，甚至自己都不用。缺乏环保科研机构，虽然市域内有师范学院、茅台学院，也有不少环保企业开展了校企联合，但成果有限，能够应用于生产、产生效益的成果更是凤毛麟角。缺乏科技成果转化平台，个别分散在高校、企事业单位的环保科研人员，有一些技术创新，经过了实验室试验验证，申报了专利，却因为找不到合作伙伴，不能进行半工业性试验（中试），无法取得可靠的工艺、能耗、设备参数，难以直接应用于生产。即使进行了中试，取得了可以转化的技术成果，仍然可能缺乏投资，无法实现技术成果转化，不能产生效益。科研项目投资大、风险高，普通的环保企业是投不起的，政府须在其中发挥引导作用。

（五）缺乏大企业带动

遵义市虽然环保企业众多，却没有一家环保大企业带动，无法形成聚集效应。聚集效应可以降低交易成本，提高生产效率，增强市场竞争力，但依靠大家体量差不多，业务还高度重合的民营环保企业，是无法拢在一起，形成聚集效应的，需要政府或国有企业发挥特殊作用，搭建合适的平台，吸引相关环保企业集聚。这在资源循环方面，有很大空间。

四、高质量发展的政策建议

（一）深化供给侧改革，释放环保市场潜力

当下，一方面环保标准趋严推动需求升级，另一方面经济下行压力又使环保需求增长乏力，二者相互交织。在此形势下，深化环保供给侧改革，通过优化供给结构、提升质量，满足升级需求；或创新供给模式、拓展领域，开辟新需求。围绕遵义市优势产业，挖掘环保需求结合点，开辟污染物综合利用、环保服务提升等环保新赛道，创造新的生态环保服务，刺激新的环保需求。针对白酒酒糟、氧化铝赤泥等废弃物，组织科研攻关，开发多种综合利用技术，实现资源化、无害化处理，变废为宝。

（二）优化营商环境，化解监管与服务矛盾

好的营商环境，是企业健康发展，以及招商引资的基础。相关管理部门正常履职是营造良好营商环境，促进市场经济健康发展的前提条件，因此相关管理部门要正确处理“放开市场”与加强监管的关系，要克服借管理之名扰民，给企业增加额外负担，同时也要克服借“减少扰民”之名懒政，该履行职责而不作为，特别是个别企业的不当行为损害其他企业利益时，管理部门必须站在维护行业利益，营造良好营商环境的高度，大胆履职，及时履职。相关管理部门要树立以企业需求为核心的“四到（不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到）”原则理念，更需要提升管理能力和水平，充分利用在线监测手段，再辅以人工智能、无人机等先进技术，在“不叫不到”的情况下，仍然能够保证企业没有脱离管理部门的监管，在“随叫随到”后，能够为企业解决实际困难：政府更要“说到做到”，招投标项目的工程款或服务费用，应该按合同及时支付，不得长期拖欠而危及对方的生存。居民用水时已缴纳了污水处理费，地方政府不得挪用，将“污水处理费专项使用”，纳入政府考核，至少确保当年收到的污水处理费，全部用到污水处理厂的运行和服务上。

（三）推进无废城市建设，发展再制造产业

开展“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是实现美丽中国建设目标的内在要求。2018 年国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，2021年生态环境部等18个部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳，建设“无废城市”，推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，可减少原材料开采和能源消耗，缓解土地资源紧张与污染风险；固废资源化产业预计到2030年产值达7-8万亿元，带动数千万就业。《贵州省“十四五”时期“无废城市”建设推进方案》明确贵阳市、安顺市作为国家首批试点城市，但遵义作为贵州省第一工业城市，“无废城市”建设不能缺席。2024年，国务院办公厅《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》明确指出：构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。要求遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。将“再利用”从“资源化”中独立出来，还排在“资源化”之前，说明“再利用”不仅重要，也大有可为。2024年10月18日，中国资源循环集团有限公司成立，习近平总书记批示：“组建中国资源循环集团是党中央健全绿色低碳循环发展经济体系、推进美丽中国建设的重要部署。集团需坚持循环利用、变废为宝，坚持创新驱动、开放合作，着力畅通资源循环利用链条，打造全国性、功能性资源回收再利用平台，提升国民经济循环质量，助力中国式现代化”。加强资源循环利用，具有保障资源安全、推动产业变革、引领绿色转型、协同经济环境的重要战略意义。再制造作为再利用的核心形式，遵义市在资源循环及再制造产业培育方面具有一定优势，如遵义铝业股份有限公司、贵州南辉新材料有限公司等在铝回收再生领域具备技术优势，遵义博旺科技有限公司在旧墨盒回收再制造已有相当规模，遵义长岭特殊钢有限公司技改后可将废旧钢铁高效熔炼和锻造，遵义表面处理环保园区可提供精密电镀、表面改性等关键工艺支持，有效解决再制造的核心问题——表面覆层的难题。依托这些企业，通过政府引导，市场主导，实现遵义市再制造产业大发展的同时，带动环保产业跨越发展。

（四）发挥协会桥梁作用，推动政企协同

充分发挥协会在政企之间的桥梁作用。地方经济发展是政府的主要责任，企业是市场主体，是经济发展的主要力量，因此政府要服务好企业；但企业又是政府的监管对象，当企业发生不理性行为甚至违法行为时，需要政府调节或执法以维护其他主体的合法权益或社会整体利益。因此政企关系往往很微妙，这时候协会就可以在政企之间发挥桥梁作用，政府通过协会可以了解更全面、更真实的情况，企业通过协会可以更清楚地表达诉求。协会通过调查掌握行业趋势，为决策提供参考；参与整治反馈企业意见，优化营商环境；协调产学研用资源，促进环保科技发展；推动合作实现资源共享，共同发展。支持遵义市环保产业协会按照“企业自愿申请、社会自主采信”原则，建立遵义市环保产业信息服务平台，客户可以通过平台查询环保服务企业的硬件投入、人员基础教育及再教育情况、公司业绩、公司信用等信息，供客户选择环保第三方服务机构参考。

五、主要措施建议——1234支持措施

加强政府顶层设计，通过“1234支持措施”，解决环保产业碎片化、创新不足、供需失衡等问题，推动遵义市环保产业高质量发展。所谓“1234支持措施”，即成立一个领导机构，出台两项政策措施（干货），打造三个平台，推动四个示范项目落地。

（一）成立一个领导机构

遵义市环保产业发展几乎处于完全的自由经济状态，缺乏政府引导，相关的管理服务职能，分散在生态环境部门、工业部门（资源综合利用、中小企业发展）、市场监管部门（相关检测机构）、卫生健康部门（医疗废物）、运输管理部门（危险废物运输）等，各部门履职主要是监督管理，较少思考促进产业健康发展、高质量发展的问题。可以参照遵义市新型工业化专项组的做法，成立非常设的遵义市环保产业发展专项组，制定出台促进遵义市环保产业发展的政策措施，定期研究解决环保产业发展中遇到的各类困难、问题。

（二）出台两项政策措施

1.出台《遵义市支持环保产业高质量发展的意见》

争取市政府出台《遵义市支持环保产业高质量发展的意见》，将整治营商环境、扩大政府采购、扶持龙头企业、鼓励创新研发、促进成果转化、加大金融支持、平衡监管服务等方面的支持措施具体化、目标化、责任化，让管理部门的支持师出有名，环保企业少些后顾之忧。

2.设立环保产业发展投资基金

按照市场化运作，通过财政性资金参股等方式，引导各类社会资金、金融资本设立遵义市环保产业投资基金，支持遵义市环保产业发展。可以重点动员茅台集团公司、习酒公司等本地大企业的资金参与。基金主要投入环保示范应用和产业化工程，支持白酒产业污染物高值资源化利用、污染治理新技术研究，赤泥、电解锰渣等大宗固体废弃物综合利用，以及环保新技术成果转化等具有较大社会效益、环境效益的项目。

（三）打造三大平台

1.以环保产业园为基础，打造资源循环平台

我市资源循环利用具有较好条件，首先是规划建设了遵义环保生态产业园，其规划定位是，通过整合现状产业资源、培育相关产业链条，促进遵义市垃圾收集处理向园区集聚发展；打造集生产、研发、改善环境、环保宣传等多位一体的环保生态产业园；将园区发展成为黔北综合类环保生态产业示范园区、遵义市废弃物资源回收处置利用基地和遵义市生态环保循环经济教育示范基地。其次我市还有贵州南辉新材料、遵义长岭特殊钢、遵义博旺科技、遵义表面处理环保园等，一批已经从事资源循环，或者可以助力资源循环的企业，在资源循环利用方面有了一定基础。可以依托遵义环保生态产业园，打造我市的资源循环平台，完善功能和服务，促进我市“功能延续型循环”（再制造）与“材料转化型循环”（资源化）协调发展，做大我市资源循环产业。该平台重点是把遵义市的资源循环、生态环保产业蛋糕做大，做好项目规划、基础设施建设、环保管理和服务、废旧物资回收体系建设等民营企业不能做或者不经济做的事情，带动遵义市的民营环保企业一起发展。该平台可以由湘江投资集团、环境资源发展集团（前身红城市政集团）、林业资源开发公司等市级国有公司整合业务，调整定位来牵头负责。

2.以白酒废水治理企业为基础，打造白酒产业环保技术创新平台

白酒是遵义市的支柱产业，白酒废水治理既是现实难题，又蕴藏着巨大商机，很多环保企业已经涉足其中，还有很多企业，也准备来分一杯羹。茅台酒股份公司也亲自下场，联合清华大学、贵州师范大学、北京中持绿色能源环境技术有限公司等机构和企业，共同开展贵州省科技重大专项“酱酒高浓度废水处理与污泥资源化利用技术集成示范”项目。该项目针对酿酒高浓度废水处理及处理产生的污泥资源化处置技术开展研究，集成相关技术进行工程试点或示范，为酱酒废水治理提供技术支撑，同时也为白酒产业循环经济及高质量发展提供应用示范。项目团队已初步攻克了高浓度有机废水和污泥资源化利用技术等难点，并建成污泥高含固厌氧消化及沼渣滚筒好氧发酵中试工程 。总体而言，我市白酒污染治理的现状是“三多三少”，即参与企业多，技术水平过硬的少，无害化处理多，资源化利用少，同质化竞争多，关联合作少。茅台集团可以就相关关键、难点问题组织攻关，但成果转化、推广却非其所长。因此可以考虑以现有的白酒废水治理企业为基础，成立白酒产业污染治理及综合利用的合作组织，以合作推进市场行为规范，避免内卷式竞争，联合相关企业进行污染治理和综合利用技术研发，以及成果转化、推广，提升白酒产业污染防治水平，打造白酒产业环保技术创新平台。遵义市环保产业协会为此做了一些工作，联合仁怀市水投集团、遵义生态环境产业研究院等协会和企业，围绕酱香型白酒产业污染物治理及综合利用，成立了一个联合体。该联合体的近期（2025年前）目标是建立联合体运行机制，促进相关白酒环保治理企业之间的合作，避免内卷式竞争；中期（2027年前）目标是在白酒产业环保治理及资源化利用新技术研究和成果转化方面取得实质性进展，成立联合体成员参与的股份制白酒产业环保治理及资源化利用科技公司；远期（2030年前）目标是环保科技公司进一步做大做强，成为全国酱香白酒行业污染治理标杆。

3.以遵义生态环境产业研究院为基础，打造环保科技成果转化平台

遵义市环保科研基础薄弱，缺乏资金，缺乏科研人才，更缺乏环保科技成果转化的平台。遵义生态环境产业研究院是贵州巨美环保科技有限公司（遵义表面处理园）的子公司，其中贵州省土壤污染防治股权投资基金占股26.2%，遵义高新产业投资有限公司占股22%，位于遵义高新技术产业开发区。《遵义市支持表面处理行业高质量发展十条措施》明确：“推动遵义生态环境产业研究院和遵义表面处理园融合发展，建立基础研究、技术攻关、成果转化、检验检测、咨询评估等多功能产业服务体系”。遵义生态环境产业研究院正在为打造遵义市环保科技创新与产业孵化平台而努力，一方面谋划成果转化所需的投融资服务、专项技术服务等软件建设，另一方面超3000平方米的中试基地即将开工建设，中试设备采购已进入程序。遵义生态环境产业研究院的中试基地建成投入运行后，环保科研人员持有创新技术，通过实验室试验验证后，可以与遵义生态环境产业研究院签订协议，进入中试基地中试，研究院根据技术持有者的需要，可以协调高校、企事业有专业能力有兴趣的科研人员，成立跨部门试验小组参与中试，提高中试效率和成功率，还可以对成果创新性、产业化可行性开展第三方评估；可以提供投融资支持，组织路演活动，促进成果展示与投资对接，链接天使投资、风险基金及政府引导基金，或者提供定制化融资方案、“贷款+股权投资”组合方案，并协助落实；可以提供知识产权申请、运营与维权支持；可以提供创业辅导，以及工商注册、财税代理、法律咨询等一站式企业开办服务，协助申报政府补贴、税收优惠、资质认证等。

（四）推动四个示范项目落地

1.酱酒废水与赤泥协同处置

氧化铝赤泥的综合利用是一个世界性难题，我国作为氧化铝生产大国，赤泥综合利用压力很大。2024年12月工信部等六部门印发《赤泥综合利用行动方案》，提出“发展赤泥改性土壤化利用，支持有条件的地区因地制宜在回填、充填工程等领域开展赤泥综合利用试点，逐步形成一批赤泥规模化利用新领域”。氧化铝工业是遵义市的重点产业，每年产生赤泥400万吨，而综合利用率只有5%左右；酱香型白酒是遵义市支柱产业，每年会产生上百万吨高浓度酿酒废水，处理这些废水会付出巨大成本。贵州师大黎阳教授在充分调研和实验室试验、100吨放大实验的基础上，提出利用酿酒废水处理赤泥，以废治废，实现赤泥改性土壤化利用的开拓性思路，省委主要领导很重视，专门签署意见要求相关部门予以支持。今年，遵义市工业和科学技术局重大专项予以支持，在播州区实施了10000吨中试实验，目前进展顺利，效果良好。遵义铝业股份有限公司很受鼓舞，建议将中试规模扩大到25万吨。在中试进展顺利的情况下，可以提前谋划综合利用及生态修复产业化布局。湘江投资集团跟黎阳教授团队已有接触。

项目示范意义：通过以废治废，链接我省两大主要产业，解决赤泥综合利用的世界性难题，具有显著的社会效益、环境效益。该技术推广后，有望打造“铝土矿开采→赤泥改性成土→回填铝土矿矿坑→铝土矿矿山生态修复→土地整理→生物质能源植物种植→碳汇碳票交易”全产业链的绿色高效开发利用示范性工程。

2.利用工业废料生产氯化铁项目

遵义市境内有两大工业企业——贵州钢绳集团、贵州遵钛集团，曾经都是共和国之最。贵州钢绳集团酸洗除锈要产生大量的酸洗废液，采用酸再生工艺处置会产生氧化铁废料，每年约有1400吨，现状以低廉价格销售；贵州遵钛集团氯化工序会产生稀盐酸副产物，每年有3000多吨，现状以零价格甚至负价格销售。遵义境内有众多污水处理厂，需要氯化铁用于脱泥，而氯化铁正好可以利用这两种废料，或者直接用贵州钢绳集团酸洗液氧化进行生产。如果充分利用这两种工业废料，再补充部分盐酸，能够生产液体氯化铁（38%）7500吨，完全可以实现本地消化，满足遵义市对氯化铁一半的需求。

项目示范意义：以两个生产型企业的工业副产物为原料，生产市场需要的产品，实现资源的有效利用，降低生产成本和销售价格，同时还节约生产型企业的废物处置费用。

3.废塑料再生利用项目

我市生态环保及环境卫生领域，如生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物等收集需要大量塑料容器，污水收集、污水处理需要大量塑料管道，这些需求，对塑料的质量要求并不高；另一方面我市大量的塑料垃圾被焚烧处理，全市没有一家叫得响的再生塑料制品企业。可以支持我市既有企业或者招商引资市外企业，建设遵义市废塑料再生利用项目，政府出台扶持政策，将全市低值易耗塑料制品的政府采购，全部给该公司。

项目示范意义：典型的材料转化型资源循环项目，条件比较好，见效快，政府扶持政策容易落实。

4.环保设备制造项目

我市环保装备制造业很薄弱，从事环境工程的企业也不多，但环保装备制造仍有文章可做。可以考虑由某国有公司牵头，或者支持条件较好的既有公司牵头，吸纳相关从事环境工程的企业入股，整合资源，建成具有较强生产能力的专业环保装备制造公司。初期主要实行订单生产，即以满足股东及市内企业环保设备需求为目标，集中相关环保企业的环保装备订单，以规模保证质量，以规模保证成本，向这些客户提供价格、质量都比自己生产更优的产品；有一定技术积累和经济基础后，可以根据市场需要，实现通用环保产品的本地化生产，不仅可以降低本地企业的采购成本，还能提高供应的及时性和稳定性；进一步发展后，可以联合股东或者专利持有者，生产具有自主知识产权的环保产品，提升产品的技术含量和附加值。

项目示范意义：典型的整合资源、抱团发展的项目，实施难度较小，风险较低，成功后示范效应明显。

六、结语

遵义市环保产业的健康发展，关键在于系统性解决供需失衡、市场乱象和技术薄弱等核心问题，需要市场主导和政府引导相结合。为此建议：成立遵义市环保产业发展专项组，加强对环保产业发展的领导；出台《遵义市支持环保产业高质量发展的意见》，设立环保产业发展基金，以实实在在的措施赋能环保产业；高位推进搭建资源循环平台、白酒环保技术创新平台、科技成果转化平台，以平台带动环保产业集约发展；推动四个具有代表性的项目落地，发挥示范带动作用。

由于时间较紧，以及能力和经验欠缺，调研工作不够充分，问题分析和政策建议难免片面或有失偏颇，敬请批评指正！

                   撰稿：罗时雨

                       2025年6月